习近平总书记带领打赢脱贫攻坚战（上）

发布时间：2025-04-30　点此：319次

编者按

党的十八大以来，党和国家作业获得的前史性成果、发生的前史性革新，是最震慑的我国实践，也是最鲜活的我国故事。展开新年代“前史性成果前史性革新”口述材料采录与收拾作业，及时、忠诚、生动记载这段汹涌澎湃的前史，复原这些成果和革新的“诞生进程”，旨在为党留声、为国存史、为新年代画像。

习近平总书记厚意指出：“我先后在我国的村、县、市、省、中心作业，扶贫是作业的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”面对脱节赤贫这一国际难题，我国共产党交出了一份让人民满意、让国际注意图年代答卷。2024年7月以来，中心宣传部和中心党校（国家行政学院）安排专家学者展开“脱贫攻坚”口述访谈，生动记叙新年代以来习近平总书记亲身带领全党全国各族人民决战决胜脱贫攻坚、发明彪炳史册人世奇观的光芒进程，实在记载脱贫攻坚进程中亿万干部大众上下同心、苦干实干的斗争故事。

以习近平同志为中心的党中心怎样擘画脱贫攻坚全体战略？“苦甲全国”的陇原怎样复兴？独龙族怎样“一步跨千年”？“精准脱贫”大政怎样出于小村？宁德下党怎样“弱鸟”高飞？闽宁镇怎样从旧日干沙滩变身今日金沙滩？高原墨脱怎样从“天路”变“通途”？四川大凉山内地怎样驱走愚蠢赤贫这些“鬼”？“组团式”帮扶怎样将优质资源送到塞外边远当地？……咱们经过亲历者的叙述，为读者复原我国共产党处理困扰中华民族几千年的必定赤贫问题的前史画卷，生动展示了我国人民的伟大光荣、我国共产党的伟大光荣、中华民族的伟大光荣，生动显示了“两个树立”的决议性含义。

从今日起，本报拓荒专版，连载党的十八大以来脱贫攻坚口述实录，为广阔读者朋友奉上有温度、可接触的前史。

口述人：刘永富，1957年出世，湖北随州人。2002年2月任劳动和社会保证部副部长。2007年12月任甘肃省委常委、副省长。2011年3月任甘肃省委常委、常务副省长。2013年11月任国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任。2021年3月任十三届全国政协农业和村庄委员会副主任。现任十四届全国政协委员，我国村庄展开自愿服务促进会会长。

访谈组：蒲实王道勇陈思黄珊王晓莉王燊成

日期：2020年12月10日，2024年4月22日、24日

地址：国务院扶贫办、我国村庄展开自愿服务促进会

脱节赤贫的千年希望

怎样脱节赤贫一向是困扰中华民族几千年的难题。从绵长的前史来看，早在先秦年代的《诗经》中，古人就表达了对小康社会的神往，但受前史条件的束缚，赤贫人口一向许多。“安得广厦千万间，大庇全国寒士俱欢颜”仅仅封建社会的一种抱负，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”才是其时的实践。几千年来，我国老百姓挨饿受冻，在磨难中一路走过来，直到新民主主义革新胜利往后，毛泽东等老一辈无产阶级革新家带领我国人民攫取政权，树立新我国，人民大众的日子才开端从根本上有所改观。

新我国树立之初，我国共产党在全国范围内进行土地改革，3亿多无地少地的农人分得了土地等生产材料，“几十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”，完成了翻身做主人，圆了耕者有其田的希望。新我国百废待兴，在探究中搞建造，一向到二十世纪六七十年代，我国的生产力水平仍然落后，粮食不行吃，人民大众遍及赤贫。饥饿究竟是什么感触？或许年轻人不必定了解，但咱们这个年纪的人是有切身体会的。白日干完活，晚上没饭吃，就靠睡觉康复膂力，有时分饿得两眼发直，见到一头牛都想把它吞下去。这便是饥饿。

处理必定赤贫问题一向是咱们党治国理政中的一件大事。改革开放初期，我国村庄施行以家庭联产承包为主的生产职责制和统分结合的双层经营体系，理顺了村庄最根本的生产关系，调集了农人生产积极性，绝大大都人能吃饱了，人民日子水平也大幅前进，日子一天比一天好。后来又革除农业税，许多人完成了增收，脱了贫。改革开放极大促进了国家展开，从上世纪80年代中期开端，国家发动施行了有方案、大规划的扶贫开发，减贫进程加速推进，赤贫人口大幅度削减，获得举世注意图成果。咱们党在不一起期采纳不同的减贫战略，先后施行了推进村庄经济体系改革推进减贫、开发式扶贫、区域扶贫、扶贫攻坚等，逐渐树立了常态化的减贫作业机制，减贫方法逐渐完成了从救济式到开发式的严重改动，扶贫作业获得了显着成效。可是，仍有一部分大众即使享受了方针，仍是无法脱节赤贫，首要是那些边远区域、民族区域、革新老区，特别是深度赤贫区域，受自然条件和前史、实践要素的影响，日子仍然很困难。并且，每轮攻坚下来，都会剩余3000万左右其时规范下的赤贫人口，赤贫县也由于扶贫规范不断前进而有所添加，区域性全体赤贫问题十分杰出。

党的十八大往后，我国减贫进入脱贫攻坚前史新阶段。这个时分，我国现已根本具有会集力气处理现行规范下1亿必定赤贫人口的物质根底和客观条件，但能否处理，首领的作用就至关重要，需求首领决议方案、布置、指挥。习近平总书记在这个要害时刻一锤定音，下了政治决计、作出政治决议，必定要在2020年打赢脱贫攻坚战，让村庄赤贫人口悉数脱贫，消除必定赤贫，让赤贫县悉数摘帽，消除区域性全体赤贫。这既是完成榜首个百年斗争方针的底线使命，也是党带领全国人民消除必定赤贫的必然挑选，是适应前史展开潮流和民意民意的决议，表现了首领的担任。

脱贫攻坚的严重政治决议

习近平总书记先后在我国的村、县、市、省、中心作业，扶贫一向是他作业的一个重要内容，花的精力最多。

脱贫攻坚前奏摆开的标志，是习近平总书记2012年12月到河北阜平革新老区调研，这是他在党的十八大之后初次以扶贫为主题的调研活动。他后来屡次讲到阜平情结：“我去阜平，是奔着晋察冀去的，奔着革新老区去的，奔着看真贫、扶真贫去的。聂荣臻元帅讲过，‘阜平不富，永不瞑目’，咱们得记住他的话。”在阜平调研的时分，他深化指出了其时我国扶贫作业的要点：“‘三农’作业是重中之重，革新老区、民族区域、边远当区域域、赤贫区域在‘三农’作业中要把扶贫开发作为重中之重”，鼓舞底层干部大众坚决决计，村里至今还流传着他其时讲的那句话：“只需有决计，黄土变成金。”

2013年11月，习近平总书记到湖南湘西民族区域调研，在花垣县十八洞村初次提出了精准扶贫理念。他跟当地干部大众讲的那席话特别实在：“要精准扶贫，切忌喊标语，也不要定好大喜功的方针。三件事要做实：一是展开生产要脚踏实地，二是要有根本公共保证，三是下一代要接受教育。”简略明晰的三句话，让干部大众很简略就理解扶贫该怎样干。

2014年，习近平总书记1月到内蒙古、3月和5月到河南兰考、11月到福建调研。这一年，总书记两赴兰考。3月那次调研，总书记在兰考县委常委扩大会议上说，之所以挑选兰考作为第二批党的大众路线教育实践活动的联系点，一个重要考虑便是由于兰考是焦裕禄同志作业和日子过的当地，是焦裕禄精力的发源地。5月的时分，习近平总书记再次到兰考调研辅导作业，参加县委常委班子专题民主日子会，叮咛当地领导干部要秉公用权，多为老百姓谋福。在这次会议上，兰考县委书记发出了许多人压在心底多年的“兰考之问”：“焦裕禄书记脱离50年了，兰考为什么仍是一个‘穷’字？咱们年年学习焦裕禄精力，为什么身上还短少老书记对大众的那股亲劲、抓作业的那股干劲、干作业的那股拼劲？”到2012年，兰考还有13.04万赤贫人口，赤贫发生率15.6%。“兰考之问”问得好，发人深思！

2015年，习近平总书记先后到云南、陕西、贵州调研扶贫。6月18日，总书记在贵阳掌管举办部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会展开座谈会，他讲出了心里的忧虑：“扶贫开发作业仍然面对十分艰巨而深重的使命，这个问题，我一向在考虑，一向在着重，便是由于心里还有些不托底。”因而，他在这个座谈会上确认了扶贫攻坚的方针结构，要求各区域各部门实在执行领导职责，实在做到精准扶贫，实在强化社会合力，实在加强底层安排。

习近平总书记日理万机，为什么在党的十八大之后的两年半时刻内密布调研扶贫作业？他曾在一次会议上给咱们推心置内地讲：调研的意图只需一个，便是看真贫、扶真贫、真扶贫。不了解村庄，不了解赤贫区域，不了解农人尤其是赤贫农人，就不会实在了解我国，就不能实在懂得我国，更不或许治理好我国。

正是在深化调查研讨根底上，习近平总书记科学分析研判，作出了打赢脱贫攻坚战的严重决议。2015年11月，总书记在中心扶贫开发作业会议上宣布长篇重要讲话，体系阐述了精准扶贫精准脱贫战略。会后，党中心、国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决议》，提出到2020年，保证我国现行规范下村庄赤贫人口完成脱贫，赤贫县悉数摘帽，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。在这个《决议》中，党中心初次清晰提出了精准扶贫的根本战略。这是脱贫攻坚的榜首个纲领性文件，是总书记汗水的结晶，是打赢脱贫攻坚战的总蓝图，后续作业都是在这个《决议》的结构下进行的。

决战决胜的要害五年

作出全面布置后，接下来便是怎样抓执行的问题了。回想整个脱贫攻坚的进程，可以说是轰轰烈烈、严重有序，汹涌澎湃、难以忘怀。8年精准扶贫、5年脱贫攻坚战，如同今日一说很简略就完成了，其实故事许多，难度很大，绝不是轻轻松松就打赢的。从2016年到2020年这5年的时刻，习近平总书记一刻也不停歇，一向率先垂范，一边调研，一边发现问题，找出要点难点，亲身指挥、亲身布置、亲身督战。总结起来，首要是从四个方面着力。

首要是清晰方针。脱贫攻坚的方针，会集到一点，便是到2020年完成“两个保证”：保证村庄赤贫人口完成脱贫，保证赤贫县悉数摘帽。与前几轮扶贫比较，这一方针使命有两个显着不同：一是细化了扶贫规范。归纳起来便是“一二三”：“一”便是年人均纯收入超越国家扶贫规范，到2020年人均纯收入到达4000元左右；“二”便是做到不愁吃、不愁穿；“三”便是义务教育、根本医疗和住宅安全有保证，实践上是一个归纳性规范，也便是咱们常说的“两不愁三保证”。二是“不留锅底”。《国家八七扶贫攻坚方案（1994——2000年）》《我国村庄扶贫开发大纲（2001——2010年）》施行结束时，别离剩余3209万和2688万其时规范的赤贫人口。赤贫县在前史上进行了三次调整，由于扶贫规范不断前进，总数不只没有削减，并且越来越多，从331个添加到832个。这次使命的艰巨性就表现在，有必要做到悉数脱贫、悉数摘帽。

中心清晰脱贫攻坚方针后，一些当地一度呈现了两种错误倾向。一种是拖。有些当地思想上不行重视，作业上比较被迫，赤贫大众满意度低。一种是急。有些当地急于求成，对脱贫方针层层加码。有的不考虑安稳脱贫，单纯核算当年收入，把赤贫人口“算”出去；有的不研讨赤贫人口增收方法，简略采纳“低保兜底、一兜了之”的做法。一些当地提出要提早完成脱贫方针，多的提早3年，少的提早1年。省里时刻提早了，市里、县里就紧跟着层层加码提早。有的当地提出的标语是：“白加黑、5加2，三年活一年干”，“奋战360天，赤贫帽子甩一边”。有一个县赤贫发生率高达30%，却提出要提早4年脱贫摘帽。这种不管客观条件的层层加码，看似积极向上，实则违反规律、烦躁冒进，欲速则不达。习近平总书记着重，既要避免延迟病，又要避免烦躁症，保证脱贫质量。为此，咱们就辅导各地拟定了减贫翻滚规划和年度方案，加强了引导和束缚。还拟定了赤贫县摘帽、赤贫村出列、赤贫人口退出的规范和程序，严把质量关，避免“大跃进”。

第二是压实职责。在2015年中心扶贫开发作业会议上，中西部22个省（区、市）党政首要负责同志向党中心签署脱贫攻坚职责书。习近平总书记说，这便是军令状，签了便是许诺，许诺了就要完成。干好了，论功行赏；完不成使命，军法从事。什么叫“军法从事”？便是“依照军法严办”。总书记曾在戎行作业过，他善用军事言语。咱们都知道指令的严肃性、必定性，你有必要召之即来、来之能战、战之必胜，绝不允许推诿、搪塞、打折扣。我以为这是打败困难的一个重要的“法宝”：捉住“要害少量”。

脱贫攻坚有必要从党的领导、职责的执行、方针的落地来抓，有必要“一把手”抓。正如咱们常说的：“老迈难，老迈难，老迈出马就不难。”习近平总书记要求五级书记抓扶贫，中西部区域执行主体职责，东部区域执行帮扶职责，中心各部门落施职业主管职责，各级各部门“一把手”都在仔细抓。中心要求赤贫县党政“一把手”坚持安稳，不脱贫不能调离，保证作业连贯性，保证各项布置执行到位。

第三是分年专题辅导。在脱贫攻坚战打响往后，习近平总书记每年的新年贺词，都会讲扶贫。每年新年后榜首次国内调查，都是到赤贫区域看真贫。每年全国两会期间，总书记都会和代表委员共商脱贫。每年都会环绕一个主题举办脱贫攻坚座谈会，布置推进作业执行。全国际找不出比习近平总书记更重视脱贫、更关怀赤贫人口的政治家。总书记分年分专题辅导，全党全社会发动，各级书记的积极性被调集起来了，都跟着总书记往前冲。

2016年7月，习近平总书记在宁夏银川掌管举办东西部扶贫协作座谈会。这一年，是我国展开有方案有安排大规划扶贫开发30周年、东西部扶贫协作20周年。这次座谈会后，东部区域、中心单位和人民解放军、武警部队的帮扶力度显着加大。

2017年6月，习近平总书记在山西太原掌管举办深度赤贫区域脱贫攻坚座谈会。这一年的2月，中心政治局举办第三十九次团体学习时，国务院扶贫办按要求预备了一个专题片，反映深度赤贫区域问题。习近平总书记看到一些区域还很落后、大众日子还很艰苦，感到心里沉甸甸的。所以在6月举办这个座谈会，请省市县三级书记来，研讨推进深度赤贫区域脱贫攻坚作业。会后，国家就辅导“三区三州”地点6省区拟定了《深度赤贫区域脱贫攻坚施行方案（2018——2020年）》，各地结合实践确认深度赤贫县、乡、村，各方面会集力气攻坚。

2018年2月，党的十九大后不久，习近平总书记在四川成都掌管举办打好精准脱贫攻坚战座谈会。这个时分，脱贫攻坚现已获得了决议性展开。总书记安排身处脱贫攻坚主战场的省、市、县、乡、村五级党安排书记和挂职干部、驻村榜首书记代表参加座谈会并进行沟通评论，进一步加速了脱贫攻坚的脚步。

2019年4月，习近平总书记在重庆掌管举办处理“两不愁三保证”杰出问题座谈会。这时，间隔完成使命只剩余不到两年时刻，时刻紧、使命重，总书记要求各区域各部门拿出过硬举动和方法，保证到2020年安稳完成村庄赤贫人口“两不愁三保证”。并且，总书记考虑得十分周全，要求把避免返贫摆上重要方位，当令安排对脱贫人口展开“回头看”，对返贫人口和新发生赤贫人口及时予以帮扶。

2020年3月，习近平总书记在北京到会决战决胜脱贫攻坚座谈会。这是脱贫攻坚的决胜之年，新冠疫情出人意料。总书记临危不乱，及时举办这次座谈会，尽早发动布置，让咱们从容应对，稳住了阵脚。这次座谈会发动全党全国全社会力气，以更大决计、更强力度推进脱贫攻坚，一切省区市党政“一把手”都参加并作书面报告，中西部22个省区市一向开到县级。除主会场外，各地设了2516个分会场，共5.2万人参会，其间省部级以上领导338人。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规划的会议，总书记发出了脱贫攻坚总攻发动令。

除了这5个座谈会，习近平总书记几乎在每个严重场合、每个要害节点、每个重要时刻，都会着重脱贫攻坚。在脱贫攻坚全进程，总书记一向靠前指挥，作出一系列严重判别、严重决议方案、严重布置，指引脱贫攻坚坚持着正确的前进方向，鼓舞着全党全社会众志成城、奋战究竟，不获全胜决不收兵。

第四是较真碰硬查核。咱们抱负的情况是，扶贫作业要务实、脱贫进程要厚实、脱贫成果要实在、脱贫成效要经得起实践和前史查验，所以中心就清晰从2016年到2020年，每年展开1次成效查核。习近平总书记接连5年掌管举办中心政治局常委会会议和中心政治局会议，听取成效查核情况报告，审定查核成果，发挥查核指挥棒作用。总书记的要求一向是严厉的，表现了完成许诺的坚决毅力和职责担任，咱们很受教育。

查核首要采纳年终查核和平常情况相结合的方法进行。年终查核首要有省际穿插查核、第三方点评、扶贫资金绩效点评、媒体暗访四种方法。平常情况首要聚集纪检监察、民主监督、查看、审计、财务、扶贫以及“三保证”和饮水安全、易地搬家等相关主管部门发现的问题。通盘考虑各方面情况后，评出好、较好、一般、较差四个等次。经党中心、国务院赞同，对归纳点评好的省份通报赞誉；对归纳点评较差且发现杰出问题的省份，约谈党政正职；对归纳点评一般或发现某些方面问题杰出的省份，约谈党政分担副职。2016年以来，累计有13个省份被约谈，其间有3个省份被约谈2次，2020年约谈了24个县。

约谈时，首要传达习近平总书记在听取查核情况报告时的重要讲话精力，再通报查核中发现的首要问题，党中心、国务院分担领导同志提出整改要求，被约谈人作整改表态。中共中心办公厅、国务院办公厅印发查核点评情况通报，国务院扶贫开发领导小组向各省区市逐个反应查核点评发现的问题，安排各地进行整改。不只被约谈的省份要整改，没被约谈的省份也要触类旁通进行整改。3个月内不安排脱贫攻坚监察查看，让底层会集精力整改。

2016年榜首次查核，22个省区市中，发生8个好的、6个较好的、4个一般的、4个较差的。查核成绩好的，中心给予通报赞誉，还奖赏5个亿的奖金；较好的便是发布等次，不赞誉也不批判；一般的，约谈省委副书记、副省长；较差的约谈省委书记、省长。经过政治局会议决议往后，就开端约谈程序。由分担中心领导同志代表党中心、国务院约谈，把省委书记、省长，省委副书记、副省长召到北京来，在中南海谈。

榜首年，约谈了查核等次较差的4个省的省委书记、省长，约谈了查核等次一般的4个省的省委副书记、副省长，我看他们来的时分神态为难，约谈中有的面红耳赤。约谈时先传达习近平总书记重要讲话精力，然后通报发现了什么问题、有什么缺点，违反了哪一条，怎样整改？就事说事，不扣帽子，也不打棍子。约谈进程中，这些领导同志的心情都十分规矩、十分诚实。没有一个不供认问题的，更没有一个狡赖的，少量的有一两句解说，也在情理之中。

初次约谈，对各地牵动很大，表现了较真碰硬。有的省委书记、省长被约谈后，十分不安，说：“咱们小时分便是好学生，作业后是好干部，从小到大都是被必定的，今日是榜首次被约谈。”其实，有些问题是发生在村里的，有的县委书记都不知道，省委书记、省长更不了解。但这便是较真碰硬，倒逼真抓实干。

精准扶贫的严重战略

精准扶贫是先进理念、科学方法，其实质便是因地因时制宜、因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向医治。中心内容是做到“六个精准”：扶持方针精准、项目安排精准、资金运用精准、方法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，施行“五个一批”：展开生产脱贫一批、易地搬家脱贫一批、生态补偿脱贫一批、展开教育脱贫一批、社会保证兜底一批，处理“四个问题”：扶持谁、谁来扶、怎样扶、怎样退。在实践作业中，建档立卡、驻村帮扶、易地搬家、小额信贷、光伏扶贫、区域协作，这些都是重要举动，是精准扶贫战略的生动实践，也是我国典范。

一是建档立卡。精准扶贫精准脱贫，条件是把赤贫人口找出来并建档立卡。2014年新年期间，建档立卡的方案规划出来了。收入在国家扶贫规范之下，以及“两不愁三保证”问题没有处理的农户就确定为赤贫户。但当地执行起来就不是那么回事儿了，村庄人口流动性大，自身就困难，并且许多村干部认知不同，短少执行力，有的还优亲厚友。

由于各种原因，有些报上来的赤贫户并不实在。榜首次建档立卡时，大约有30%的赤贫户是禁绝的。可是，全国扶贫信息体系建起来了，有了这个抓手就好办了。可以经过这个体系查下去，把真的留下，把假的除掉出去，不断进行完善。比方，在2015年、2016年咱们搞了两年“回头看”，完善了这个体系，清退了辨认禁绝人口929万人，补录了漏评的807万真赤贫户。2017年往后，每年都进举动态调整。脱贫攻坚自始至终都在做建档立卡这个事，这是一个动态作业，不是一次划个“成分”就定终身，而是一向依据改动及时调整完善。退出机制也比较健全。退出由村委会提名，提名后进行公示，让咱们来说是不是真脱贫了。自己认账，乡民认同，政府确定，社会认可，这个时分就可以让赤贫户退出去，这便是精准退出。退了往后，还要盯梢监测，避免返贫。方针便是处理其时近1亿人的“两不愁三保证”以及安全饮水问题，消除必定赤贫。

从顶层规划到详细施行，都完成了“精准”这一要求，把好钢用在刀刃上，把方针对准实在的赤贫户。咱们在底层拿着实践情况比照信息体系，白纸黑字，这就精准了。搞建档立卡榜首年有80多万人在做这个事，后来搞“回头看”发动200多万人。尽管不敢说这套建档立卡体系精准度到达百分之百，但它究竟仍是越来越挨近实在的情况，处理了“扶持谁”的问题。

二是驻村帮扶。赤贫村有常识有文化有才干的人根本都进城务工了，留下的人大都不只没方法，并且没主意。穷惯了，就“等靠要”；穷怕了，也不敢想。国家采纳特别方法，安排党政机关、企作业单位的干部组成作业队直接到村一级展开帮扶作业，掩盖到一切的赤贫村，处理底层作业力气短少问题，打通了帮扶作业的“终究一公里”，处理了“谁来扶”的问题。

到2020年末，全国累计遴派25.5万个驻村作业队、300多万名榜首书记和驻村干部，每年坚持近100万人的驻村规划，同近200万名乡镇干部和广阔村干部一同奋战在扶贫一线。

派驻干部有常识有文化、见多识广，他们到村里比较超逸，能有用避免村干部优亲厚友的现象。应当说，驻村干部绝大大都是平常作业中表现比较好的，他们自动请求，很愿意做扶贫这个作业。可是，愿意做就能做好吗？有的干部下去往后，由于不理解农业、村庄和农人，想把城市的阅历生搬硬套进去；有的干部心情烦躁，只会指挥若定，却压根没人听。老百姓是最讲实践的，“不见兔子不撒鹰”，他首要要听得懂、看得见，要见实效，才会认可你。所以，作业队要支付耐性，在实践中了解大众，安排发动大众，逐渐改动他们的观念和主意。一旦大众认可你，即使你偶然说错了、做错了，他们也能体谅。

在作业实践中，干得好的驻村干部无一例外都是以举动感动老百姓。他们融入村子，让自己成为村里的一个儿子、一个女儿，成为农人的自家人，然后才干引导、协助他们。我下去调研时接触到不少这样成功的比方。

有一个驻村作业队的同志，原本在税务局作业，他到村里就改动了一个酒鬼、一个赌徒。这个村有一个乡民，酒瘾很大，早上起来就开端喝，一天喝三顿酒，24小时根本没有清醒的时分。一向喝到家里没钱了，就干点儿活赚钱，但一有了钱，又买酒喝。这个驻村的同志就不断给他做作业，耐性地劝说他、协助他、管着他，一点一点地改动他，让他从一天三顿酒减到两顿酒、一顿酒，变成一个正常人，还协助他借款、搞饲养。这个人很快就脱贫了，并且展开得很好，后来成为村里的致富先进。还有一个是手工不错的木匠，每天出去干活都能挣两三百块钱，惋惜他好赌，一次输个千八百块钱都很正常，多少天的收入输光了，眼都不眨一下。输光了他再出去挣，然后再赌，再输。他家里人也管不了他，可是这个作业队的同志就管他，盯着他，严防死守，跟他较真，催促他戒赌。这个功夫没有白搭，人都是有爱情的，你跟我陌生人，这么为我好，我又不是心如铁石，怎样能一点牵动都没有呢？慢慢地，这个人也改动了。他原本就有手工，只需戒了赌，日子马上就好起来了。赤贫的原因是多种多样的，有的人是由于一些不良习气致贫，这样的人大大都是可以改动的，可是这需求作业队的同志们投入许多精力，支付很大的耐性。

驻村作业使命艰巨，作业内容冗杂，要特别重视驻村干部的规范办理和教育。经过广泛的沟通，对驻村干部进行训练。一起展开评先赞誉，让大众根底好的、成效明显的驻村干部介绍阅历，还精选了一些典型事例，让咱们互相学。这些同志都很聪明，又有热心，经过沟通获得了很大的前进，等他们干得好了，有了立异，又可以共享给他人。驻村干部的退出准则也是逐渐树立的。有的是有杰出的片面希望，可是没有干好，那就回去；有的同志的确有客观困难，也要脚踏实地，妥善安排。

各地各部门仔细贯彻执行习近平总书记关于“要加强脱贫攻坚干部训练，保证新遴派的驻村干部和新就任的村庄干部悉数轮训一遍”的重要指示精力，经过驻村作业训练了一大批干部。全体来看，驻村干部的教育和培育获得了很好作用，一支能打硬仗的部队锋芒毕露。2020年2月，正值新年期间，突发新冠疫情，近100万名驻村干部逆行到岗。驻村干部一到位，一是继续抓扶贫，二是搞防疫。现实也证明，这支部队是经得住检测的，不只使脱贫攻坚满意收官，并且有用抗击了疫情。

正如习近平总书记所说的：“经过遴派榜首书记和驻村作业队，训练了机关干部，培育了村庄人才。”这些干部是自动下去的，既有社会职责感，又阅历了脱贫攻坚战的检测，经过训练前进了各方面才干，往后必定有更好的生长，可以成为国家的栋梁之才。

三是易地搬家。一些赤贫区域生存条件恶劣、自然灾害频发，通水电路本钱很高，一方水土养欠好一方人，年年扶贫年年贫，中止帮扶就返贫，需求施行搬家“挪穷窝”。

国家在做赤贫大众易地扶贫搬家作业上花了不少功夫。经过充沛调研证明，经过县城会集安顿、行政村内涣散安顿、建造移民新村、依托小城镇或工业园区、依托村庄旅游区等多种方法进行安顿。中心依照人均6万元规范，经过中心预算内出资、中心财务专项扶贫资金、投融资主体资本金、低本钱长期借款、政府专项债款等途径筹集资金，用于新建住宅、根底设施配套建造、工业作业后续帮扶等。各地依据展开情况、建造本钱等要素，施行差异化补助方针。严厉控制人均住宅面积不超越25平方米，避免赤贫人口因搬家举债。加强安顿点扶贫车间建造，支撑就近作业。许多赤贫区域，特别是少量民族聚居区，寓居条件很差。可是有的老百姓便是不愿意搬，他们觉得，搬家不只需脱离祖祖辈辈日子的当地，还要添加日子本钱。咱们充沛尊重赤贫大众搬家志愿，知道一些人原意不是不肯搬家，而是有顾忌，短少杰出预期。对这些人，咱们不搞逼迫指令，而是请他们到已搬家的当地去看一看，当他们看到先期搬家的不只房子好，白叟治病、小孩上学更方便了，还给劳动力供给训练，作业也更好找，日子的确比曾经好。看了之后就理解了，也就愿意搬了。

全国共搬家赤贫人口960多万人，建造会集安顿区约3.5万个，安顿房266万余套，还同步搬家一般农户500万人，1000多万人搬家，相当于一个中等国家的人口。西藏高海拔区域和云南怒江、四川凉山、甘肃临夏等深度赤贫区域都把搬家作为脱贫攻坚的一项重要方法来抓。贵州是全国易地扶贫搬家规划最大的省份，搬家赤贫人口150多万。云南怒江近40%的赤贫人口施行了易地扶贫搬家。易地搬家既扶贫脱贫，又促进了当地的城镇化建造。

四是小额信贷。建档立卡发现了13种首要致贫原因，其间短少资金的占了三成左右。所以2014年国家立异推出了专门针对赤贫户的扶贫小额信贷产品，还有免费技能训练，支撑展开生产，对带动赤贫户展开的企业和合作社给予优惠借款和财务贴息。咱们知道，孟加拉国有一个叫穆罕默德·尤努斯的人，他兴办的孟加拉村庄银行（音译也叫格莱珉银行）借款100多亿美元给贫民，因而获得了诺贝尔和平奖。而咱们的扶贫小额信贷供给的借款是多少？7100多亿人民币！更重要的是，咱们是免担保、免典当、免利息的。

赤贫户展开工业，搞饲养、搞栽培，都可以借款。国家供给5万元以下、3年期以内、免担保免典当的借款，银行按基准利率放贷、财务扶贫资金贴息、县级树立危险补偿金，可以说十分优惠。到2020年末，全国累计放贷支撑了1500多万户赤贫户展开生产，92%的赤贫户参加了工业扶贫。从2014年到2020年，赤贫户的获贷率由2%前进到50%，并且呆坏账份额很低，在1%以下。

五是光伏扶贫。这是新能源与脱贫攻坚有机结合的一项创始性作业。习近平总书记高度重视，屡次实地观察村级光伏扶贫电站运营情况，屡次就做好光伏扶贫作业作出重要指示指示，着重光伏发电扶贫，一箭双雕，既扶了贫，又展开了新能源，要加大支撑力度。光伏扶贫是一项全新的作业，没有预先设定的模板，没有现成可循的路子。各区域各有关部门积极探究，让星星之火演变成燎原之势。

从2014年起，国家决议使用6年时刻安排施行光伏扶贫工程。在试点的根底上，在具有光伏扶贫施行条件的区域，使用政府性资金出资建造村级光伏扶贫电站，其产权归村团体一切，悉数收益用于扶贫。到2020年末，全国光伏扶贫容量到达1865万千瓦，10万个赤贫村建有村级光伏扶贫电站，村年均收益20万元左右，首要用于树立公益岗位、施行小型公益项目、展开小微奖赏补助等，成效十分明显。

六是区域协作。比方东西部扶贫协作，这是我国特征社会主义准则优越性的生动表现。上个世纪90年代，时任福建省委副书记习近平同志担任省领导小组组长所推进的闽宁对口扶贫协作，创始了东西部扶贫协作的“闽宁形式”。

2016年7月19日，习近平总书记在闽宁镇实地观察精准脱贫和工业展开情况时说，“闽宁镇探究出了一条阳关大道，咱们要把这个名贵阅历向全国推行，做一个演示，完成共同富裕。”让“干沙滩”变“金沙滩”的要害就在于习近平同志的亲身策划、亲身布置、亲身推进和担任总书记以来的继续关怀、支撑、辅导。在福建作业期间，他先后五次到会闽宁对口扶贫协作联席会议，提出了“联席推进、结对帮扶、工业带动、互学合作、社会参加”的辅导准则，为闽宁对口协作指明晰方向，为两省区干部大众不懈斗争注入巨大精力力气。担任总书记后，先后于2016年、2020年、2024年3次赴宁夏调查辅导。二十多年的久久为功，闽宁两省区一向依照习近平总书记当年推进树立的五项机制，一届接着一届抓、一任接着一任干，促进了民族团结，谱写了东西部扶贫协作的新篇章。

区域协作的另一个典型典范是新疆。南疆区域在党的十八大以来发生的改动，顶得上曩昔前史上一切的改动。曾经，南疆一向是纯农业区域，现在有了现代工业，民族向心力进一步增强。这是谁带来的？是国家要点支撑和统筹调集发达区域带来的。19个援疆省市、中心国家机关、中心企业对口援助新疆，搞工业园，工业结构不断优化。现在，新疆的纺织、鞋帽、电子等制造业用的都是最先进的设备。南疆区域发生深化改动，老百姓的日子越来越好，经济继续快速展开，一、二、三工业增加齐头并进，这便是当年脱贫攻坚搞对口援助的作用。全国发动起来了，全国一盘棋，东部抓得很紧，作业特别自动，他们把西部的事当成自己的事在做，有用激发了西部区域的展开潜力。咱们都是在呼应党中心的召唤，呼应习近平总书记的召唤。这便是咱们准则的优越性地点。

咱们有许多新点子、新方法，但绝不是拍脑瓜想出来的，而是首要经过试点堆集实践阅历，获得杰出作用后再向全国推行。比方电商扶贫试点便是这样发生的。跟着技能的展开，立异的商业形式与物流网络一天比一天更能发挥重要作用。城市里日子的人早就习气在电商途径、直播间买东西了，现在广阔的偏僻村庄把自己的农产品、特征手工艺品等产品经过途径卖到全国各地，生产者自产自销，避免了中间商赚差价，顾客也能得到必定实惠。在这个进程中，咱们国家这十几年来快速展开的邮政快递业起到了要害作用。许多脱贫区域的农特产品经过邮政快递网络出售到全国各地，拓宽了农人增收途径，也拉动了当地作业。

甘肃陇南便是我国首个电商扶贫试点市。陇南地处大山深沟，交通不便，优质农产品走不出去。为了把当地盛产的花椒卖出去，每年都展开销会，但经常是费了很大力气，终究也卖不出多少产品。2015年陇南被列为全国首个电商扶贫试点市后，这个情况就扭转了。短短几年时刻，从无到有、从小到大，陇南电商扶贫的作用是眼看着好起来。那里的同志也十分精干，从试点干成了演示。农产品有多少卖多少，库房空空，展销会也不必开了。由此可见，赤贫村的根底设施建造一旦跟上，通村公路、宽带网络、物流仓储、快递配送……这些“硬根底”有了，农人在家门口就能把钱挣了，还不必外出打工，可以陪同家人。更大的含义是，让赤贫大众可以参加到先进互联网技能、新的业态里，这是很不简略的。

来历：《学习时报》

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